全面推進鄉村振興

今年全國兩會對鄉村振興做出諸多安排。

政府工作報告指出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉村振興戰略。完善強農惠農政策，持續抓緊抓好農業生產，加快推進農業農村現代化。提升農業綜合生產能力，扎實推進農村改革發展。立足特色資源發展鄉村產業，促進農民就業創業增收。

政府工作報告在簡述今年工作重點中提到，發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現規模性返貧。

另外，提請審查的計劃報告、預算報告均對做好鄉村振興進行了相關安排。預算報告提出，加強鄉村振興投入保障，著力推進城鄉融合和區域協調發展。計劃報告提出，在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，著力改善基礎設施條件，推動脫貧地區產業振興。

預算報告還提出，進一步增加中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模，安排1750億元、增加100億元，重點向鄉村振興底子差的地區傾斜。其中，用于產業發展的銜接推進鄉村振興補助資金占比力爭提高到60%以上。

此外，2023年中央一號文件提出，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。強國必先強農，農強方能國強。并且，文件還從鄉村基礎設施、科技、產業、就業、治理體系、政策保障等多方面提出具體要求，全方位推動鄉村振興。

產業振興是重中之重

產業是支撐經濟發展的根基所在，產業振興是鄉村振興的重中之重。

“農業產業大有可為，只有鄉村產業興旺起來，才能帶動技術、人才等流向農村，吸引更多優秀大學生投身農業，讓農村和農業有活力、有奔頭。”全國人大代表、牧原股份董事長秦英林表示，推動鄉村產業高質量發展，要依托農業農村特色資源，大力發展鄉村產業，挖掘鄉村多元價值，因地制宜選準產業發展突破口，發揮三次產業融合的乘數效應，著力強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，提升產業市場競爭力和抗風險能力，帶動農民就地就近就業創業。

全國政協委員、中國工程院院士、湖南省農業科學院院長單楊表示，鄉村特色產業是加速推進農業農村現代化的重要抓手。要積極創建鄉村特色產業集聚區，圍繞優勢特色產業，建成一批規模化、標準化、高效化農業產業基地，形成生產與加工、產品與市場、企業與農戶協調發展的新格局。

全國人大代表、湖北名羊農業科技發展有限公司董事長劉錦秀一直致力于大別山的鄉村振興。“讓大山的特色農產品廣為天下吃，才能廣為天下知，助農增收，促進鄉村振興。”她建議，積極推動國家級龍頭企業與大別山區縣特色農業項目對接，共創共建綠色食品、有機農產品原料標準化供應基地。加快農業產業化，推動大型批發市場、電商企業、大型超市等與大別山區縣特色農業項目建立長期穩定的產銷關系，多渠道構建拓寬農產品營銷渠道。

值得注意的是，產業振興離不開人才、物流、科技等多方面的提升與振興。

人才是實施鄉村振興戰略的基礎支撐。全國政協委員、湖南省政協副主席、民建湖南省委會主委賴明勇談道，目前現有鄉村本土人才培育還存在諸多不足，應充分利用好互聯網數字平臺，加快發展鄉村本土人才“互聯網+職業教育”，加強鄉村數字化教育基礎設施和學習資源建設。

全國人大代表，懷化麻陽苗族自治縣堯市鎮保洞溪村黨支部委員、村委會主任龍榮認為，物流快遞基礎設施的建設是鄉村振興的另一重點。龍榮表示，將快遞業務直通到鄉村，不僅能更好服務群眾，也是推動鄉村振興的一項有力舉措。她建議從政策和激勵等方面入手，出臺政策或方案，將快遞業務直通到鄉鎮，打通快遞進村“最后一公里”。

推進數字鄉村建設是鄉村振興的重要舉措，也是實現農業農村現代化的重要途徑。全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲認為，應加強頂層設計和政策扶持，鼓勵欠發達地區將發展數字經濟納入鄉村振興工作重要考量。

筑牢農村電商發展根基

全國兩會期間，還有不少代表委員認為農村電商應在鄉村振興中發揮更強勁作用。

全國人大代表、甘肅伊菲種植養殖農民專業合作社理事長張忠山談道，農村電子商務的發展是實現鄉村振興重要途徑，既有助于帶動農業生產發展，帶動農產品銷售量增加，又能促進鄉村旅游發展，很多農民從中受益。

全國人大代表、山東省曹縣曹城鎮黨委副書記兼五里墩村黨支部書記王銀香表示，電商促進了鄉村振興和農村人口就業，推動了人口逆勢增長。她建議，大力發展農村電商，助力鄉村人才振興。

當前我國農村電商正處于轉型升級的關鍵階段。這時，農村電商又該如何發揮力量，助力鄉村振興？張忠山表示，應充分借助其他產業的優勢實現農村電商品牌的建設，擴大農村電商品牌的影響力，使品牌效益得到增強，最終實現鄉村振興的可持續發展，促進農村經濟建設水平提升。另外還要加強農村電商人才培養，建議鼓勵畢業的大學生回到家鄉、建設家鄉，并針對農村電商產業的發展制定針對性的人才培養扶持計劃等。

全國人大代表、隴南市徽縣水陽鎮石灘村婦聯主席梁倩娟表示，電商在助力鄉村振興事業中扮演了一個前行者、探索者、摸索者的角色。電商直播不僅可以賣貨，還可以帶動當地特色旅游產業的發展。梁倩娟表示，希望國家能夠加大對農產品深加工、倉儲和冷鏈等農產品供應鏈項目方面的支持力度，讓電商在農村的根能扎得更深、作用能夠發揮得更明顯。

當前，農村電商在推動縣域產業經濟發展、帶動農村致富方面，還有一些突出問題尚待解決。全國人大代表、致公黨河南省委會主委、河南中醫藥大學省重點實驗室主任司富春建議，出臺“數字經濟助力鄉村振興”一攬子扶持政策，通過完善農村電商公共服務體系、打造農特產品區域品牌、拓寬農產品網絡上行通道等方式，把農村電子商務培育成新的經濟增長點。

責任編輯：李沫楠